编者按：
近期，市政协召开九届四次会议集体提案策划工作座谈会。会上，各民主党派、无党派分别交流了在提案策划方面的经验和做法，介绍了对市政协九届四次会议集体提案策划的工作打算。现将会议发言摘录如下，交流互鉴。
民革鄂州市委会
一是高度重视精心谋划。在年初召开的参政议政工作会议上，市委会主委亲自安排部署，就做好提案工作、提高集体提案质量等作出明确要求。《民革鄂州市委会2023年参政议政工作要点》将集体提案工作做为党派参政议政工作重点进行了安排部署。
二是广泛凝聚智慧力量。市委会为党员撰写提案充分创造良好条件，为提案的调研、撰写、研审等工作提供经费、场地、人才支持等保障；引导党员将本职工作与撰写提案有机结合，有效将专业领域的研究和知识转化为参政议政的成果、转化为提案；针对集体提案的撰写，市委会全程参与，从确定题目、实地调研，到提案的撰写、修改、研审、定稿，每个环节都严格把关，确保集体提案提的准、说得对。
三是坚持高质量建言资政。市委会加强对党员委员的提案工作培训，提升委员提案工作水平；引导委员聚焦全市中心工作、关注民生重点热点，深入调研、精准建言，切实提高提案工作质量。
下一步，坚持“无调研不建言”的原则，结合民革在社会法制、“三农”、促统等领域优势，重点围绕花湖机场和武汉新城两个省级重大战略在我市实施、流域综合治理、全面推进乡村振兴等主题，深入基层一线调研，提出真知灼见。紧扣我市中心工作精心选题，组织党派内参政议政骨干及有关方面专家，参与集体提案撰写工作，进一步提高集体提案质量。
民盟鄂州市委会
一是提前谋划。每年的第三季度，盟市委都会召开集体提案和大会发言筹备动员会，由主委和办公室介绍当前我市重点工作和政府一些急难愁盼问题，为提案工作提供一些方向指引。通过自由发言讨论碰撞火花，激活思路，为提案工作的动员开好头，同时下达部署提案工作任务。
二是压实工作。按照统一部署，要求盟内各支部至少提交一篇集体提案初稿，并将完成情况计入支部的年终评价。
三是审核研究。民盟成立参政议政专委会，负责对所有提交的集体提案进行审核把关，对于存在的问题会同提案者进行讨论研究，达成修改意见，进行修改完善。
四是修改提交。所有修改完成的提案由办公室统一收集整理，报主委审阅后提交。
下一步,遵照市政协的要求，我们将继续做好集体提案工作，在大行调查研究的态势下，既注重数量更注重质量，同时积极推动提案成果转化，不断提高政协提案的工作质量和水平。
民建鄂州市委会
一是坚持“一个指导思想”。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心、服务大局，将鄂州民建工作置于大背景中统筹谋划、献计出力。
二是做到“两个到位”。领导认识到位。市委会始终把提案工作作为履职重点来抓，针对不同的课题成立专班，领导全过程、严格把关，保证提案的严肃性和准确性。工作措施到位。建立健全参政议政制度，建立必要的激励措施，充分调动广大会员的积极性。组成5个专门委员会，主要承担会内参政议政职能。同时，党派机关做好组织、协调和服务，保证集体提案工作的顺利开展。
三是注重“三个结合”。与特色优势相结合。在分配提案任务时充分考虑各专委会特色，为集体提案工作出主意、做文章。与支部活动相结合。通过研讨会、读书会等交流机会，鼓励会员分享本职工作，提供有价值的思想观点，经过系统整理，上升为党派集体提案的有用素材，保证集体提案的广泛性和深入性。与实地调研相结合。坚持运用好调查研究，收集第一手资料。要经过工作专班共同讨论，然后邀请有关专家进行专题研究，保证集体提案的科学性和可行性。
四是抓好“四个环节”。选准提案题目。通过“纵向市区两级+横向行业部门”精准选题，召开专题会议选定具有前瞻性、针对性强的集体提案。深入调查研究。市委会领导带头开展调研，充分搜集资料和佐证，用准确的数据和事实为高质量提案打下坚实基础。注重提案质量。严格按照政协提案立案标准，经过规范审查程序，严格筛选、严格把关，确保提案质量。强化队伍建设。定期组织参政议政培训会，不断提高参政议政能力和水平。根据工作需要，及时调整专门委员会成员，不断推动集体提案工作向前发展。
下一步，民建鄂州市委会将贯彻落实本次会议精神，开展集体提案策划工作，系统谋划、整合资源，进一步明确责任分工、落实任务要求，通过精心选题、深入调研、反复论证、认真修改，形成一批高质量的集体提案，并加大宣传力度，扩大提案工作的社会影响力。
民进鄂州市委会
一是借题谋划找点。一方面是围绕中心工作主题寻找“着力点”，如围绕中共市委中心工作和中共市委办制定的政治协调计划安排主题及省委会下达的调研任务征集谋划议题；另一方面是围绕党派特色主题寻找“侧重点”，如结合民进特色，聚焦鄂州“十四五”发展特别是教育事业发展方面的重点、难点、热点问题征集谋划议题。
二是借会协商定题。通过召开市委会提案工作推进会，从众多的题目中筛选出具有全局性、超前性和普遍性的课题，引导五个支部围绕各自优势特点选定2至3个议题，明确任务，各司其责，开展调研。
三是借力聚力调研。充分凝聚民进会员特别是会员中的政协委员力量，或以市委会名义成立调研专班，或以支部名义成立调研小组，积极争取被调研领域部门支持，发动会员搜集、听取社情民意、召开调研座谈，在各自战线上深入调研、建言献策。
四是借笔布局成篇。在精准深入调研的基础上，认真撰写、反复打磨，不断增强提案的科学性和可行性，树立精品意识，从而保障了集体提案的水平和质量。
下一步，我们将按照市委要求和市政协相关部署，围绕花湖机场、武汉新城建设、乡村振兴、梁子湖生态环境治理等方面，采取“征集议题、引导选题、协商定题、定向打造”的方法，按照“提前介入，精选课题、深入调研、责任撰写”的工作模式，继续发挥党派界别和会员工作领域优势及专长，注重调查研究，开展课题探讨，广泛集智聚力、借智借力，多提“说得对、用得上、行得通”的意见建议，使集体提案既服务大局，又突出党派特色，既发挥群体作用，又出精品，力求在更广的范围、更深的层次上提出有价值的可行性意见和建议。
农工党鄂州市委会
一是充分发挥整体性和广泛性。我们从加强和完善积极有效的提案工作运行机制入手，坚持以“关键少数”带动“绝大多数”，成立提案工作领导小组，明确工作安排和年度计划，年初即向基层组织、参政议政骨干成员征集提案选题，让每一位成员都有建言献策的机会。
二是找准选题切入点和结合点。我们始终把与党委政府工作“合拍”、与人民群众愿望“合心”作为党派集体提案的着力点，坚持关注“小切口”、解决“大问题”，有针对性地选择提案题目，循序渐进地推动有关问题的解决。市政协九届一次会议以来，我们充分发挥医药卫生、人口资源环境领域人才优势，聚焦“健康鄂州”“美丽鄂州”“高质量发展”三大领域提出集体提案11件，得到相关部门的办理落实，产生了良好的社会影响。
三是把握调研的广度和深度。近几年，我们强化“精品意识、质量意识”，在每一次调研开始前，注重收集国家和省市相关政策法规、外地经验做法，并发给调研专班人员提前学习，掌握情况。在起草调研方案时，加强同政府职能充分沟通，征求对调研对象、地点、内容、方法等的意见，力求达成一致，以协调配合。在调研报告形成时，采取书面征求意见、组织讨论、邀请有关专家学者专题研究等多种形式，反复进行修改，力求提出具有前瞻性、现实性、合理性、可行性的精品提案。
四是保持提案工作的连续性和长期性。对一些需要长期关注的重大问题，我们进行连续跟踪调研，每年都通过提案、社情民意信息和直通车等形式提出建议，力求通过一系列的建议对某一问题的连续办理，促进问题的持续解决。
致公党鄂州市委会
一是遴选议题。围绕市委市政府中心工作，广泛征集议题，从议题中选出大事难事，供参政议政骨干及专委会参考。
二是分解任务。鼓励、指导参政议政骨干及专委会根据专业领域认领议题，做集体提案的撰稿人，并明确任务完成时限。
三是抓好调研。坚持无调研不提案原则，鼓励撰稿人深入基层、一线调研，向行业专家学习。市委会为深入调研提供大力支持。
四是严格审核把关。政策把关，确保没有与各级政策不符合的内容；格式把关，审核字词、文本格式等符合集体提案文本要求；建议可行性把关，确保提出的建议有明确的主办单位，提出的建议能转化为工作措施。
九三学社鄂州市委会
一是高度重视，提前谋划。提前召开专题提案策划工作会议，要求所有市委委员、政协委员、骨干社员参加，超前谋划，集思广益。社市委带头提出选题方向。
二是立足岗位，精选课题。九三学社社员遍布各行各业，每个人都是自身行业的专家，从自身本行入手，更容易发现问题。在集体提案策划时，社市委要求社员立足岗位，开展调研，针对调研发现的问题，精确选题。
三是内部挖潜，以量促质。社市委给所有市委委员、政协委员、骨干社员制定提案目标，主委带头写提案，分管副主委牵头，成立提案工作专班，督促大家按时按量完成任务。工作专班对大家提交的提案进行预选，确保集体提案选题有意义、问题较普遍、建议可落实。
四是逐级把关，打磨提质。社市委根据专班预选出的提案，进行再研究、再讨论、再梳理，集中打磨后最后进行提交提案，通过层层把关，确保提交的集体提案质量。
下一步，九三学社将围绕环梁子湖区域统筹管控、推进花湖机场政策模式制度创新和武汉新城建设等方面开展调研，为市政协九届四次会议集体提案做好准备。
无党派人士
一是注重成果转化。根据集体提案撰写相关要求，无党派参加的市委统战部组织的季度座谈会上提交的调研报告和市政协组织的专题活动提交的调研报告中，就某一方面的重点或重大问题转化成集体提案。
二是注重深度调研。市政协大会召开前，在审核无党派市政协委员拟提交的个人提案中，就群众关心的某一重大的热点难点堵点问题或某一领域的专业问题，组织部分委员进行深度调研后形成集体提案。
下一步，我们将围绕以下几个方面开展调研，做好集体提案准备。一是围绕武汉新城课题开展调研，重点调研武汉都市圈武鄂协同发展的社会保障一体化中，如何对接武汉、融于武汉的问题。二是围绕花湖机场课题开展调研，重点建议如何将鄂州空港综合保税区打造成全国第二个特殊综保区。三是围绕农文旅课题开展调研，重点关注农文旅融合助推乡村振兴中关于人才引进的问题。四是围绕教育方面开展，调研，为实现城乡教育均衡建言献策。
