青浦区政协副主席顾啸流，区政协委员、赵巷镇党委副书记沈健反映，“一网统管”是促进城市管理精细化、保障城市安全有序运行的实事工程、民生项目。从基层推进情况看，还存在一些问题：

　　一是智能开发需要进一步体现“智”。业务系统的整合进度和智能化场景的开发进度相对滞后，“智能安防”“明厨亮灶”“电梯监控”等业务系统的接入需要加快进度。目前，城运系统现有的10个智能应用场景，对实战应用的支撑度还不够，如行人乱穿马路，虽然在系统中逐个推送，但实际的效果不明显。

　　二是城市运行需进一步注重“融”。基层管理部门城市管理和应急处置工作的合力还没有充分形成。目前，各部门仍以各自的条线为准，基层处置力量的融合度并不高，亟需明确各部门在“一网统管”中的各项职责，压实责任。

　　三是流程再造需进一步突出“顺”。在实际解决疑难问题过程中，由于各部门行政执法规范的限制，在政策依据上还是存在交叉点和空白点，处置流程不够顺畅，在管理标准和执法规范上需进一步研究解决部门业务流程的再造。

　　四是人才支撑需进一步凸显“专”。“一网统管”智慧系统建设改变了传统社会管理模式，但现在许多智慧系统基于物联网、互联网、云计算、大数据等现代计算机和网络信息技术的运用，专业技术成为智慧系统建设不可缺少的重要方面，基层尤其是街镇、村居的专业技术人才十分缺乏，难以满足智慧系统建设的需要。

　　为此，建议：

　　一、强化“全统筹”规划设计。抓紧明确政府主管部门，改变目前智慧系统多头管理、令出多门的现状，将其纳入“十四五”发展规划和上海市城市建设规划，明确建设主体、责任主体、运营主体等，从而统筹一个地区智慧系统的建设和管理。

　　二、强化“全天候”指挥体系。将“一网通办”指挥系统与公安派出所的指挥系统合二为一，将指挥中心设立在公安派出所综合指挥室，实行7×24小时全年无休的统一管理和指挥，从而使警务类事项、非警务类事项与城市管理事项第一时间分流、对接、处置。

　　三、强化“全领域”处置机制。建立网格化处置体系，一级网格与公安派出所警务网格划分要一致，二级网格突出街面管理网格和居住小区管理网格，网格内要明确网格长和职责部门职责进驻。建立区域联动联勤处置机制，建立各级联动联勤工作站，推动城管、公安、市场、城运、房管、建管等部门集中合署办公。

　　四、强化“全要素”智慧运用。开发智慧运用系统，依靠先行巡查处置力量主动发现、公安视频资源智能化场景自动发现、市民扫码上报被动发现三个“城市管理问题捕获渠道”，依托城运平台和政务微信，将案件自动化、扁平化派单，实现案件快速处置和非警务类警情有效分流。针对智能应用场景效果不佳问题，后期场景应用的开发应该加强这类数据的分析研判来指导实战，进而研究制定相关对策措施来有效解决此类问题。

　　五、强化“全流程”无缝对接。在处置跨部门、跨区域、跨层级综合性问题的业务流程上要进一步精简，同时总结可复制、可推广的经验，融合综治、市场监管、公安非警务类警情等业务和处置力量，各方资源在网内共享、工作在网上发力、服务在网中延伸，努力实现“一库知全部、一网管全程、一屏观全域”。

　　六、强化“全方位”专业队伍。“一网统管”系统在城市管理、社区治理以及商区服务等各个领域的运用，一定需要专业人才的支持。一方面加强知识培训，提高社区工作者的信息化水平；另一方面在招录社区工作者时，专门招录相关专业人才，满足“一网统管”系统建设的需要。